醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)
昨日晚，河南省醫(yī)保局發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)用耗材價(jià)格聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》稱，河南省決定開(kāi)展醫(yī)用耗材全國(guó)價(jià)格聯(lián)動(dòng)，首批選取骨科類醫(yī)用耗材進(jìn)行試點(diǎn)。價(jià)格聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)相關(guān)工作于2023年7月份啟動(dòng)。
這意味著，又一省開(kāi)始落地醫(yī)用耗材全國(guó)價(jià)格聯(lián)動(dòng)！從“試水”“首批”等表達(dá)都能看出，河南省的目光遠(yuǎn)不止于此，眼前只是第一步。
據(jù)《通知》了解，此次河南省價(jià)格聯(lián)動(dòng)范圍為：國(guó)家醫(yī)療保障局醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼以C03開(kāi)頭的骨科材料，且已在河南省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)的產(chǎn)品。
相關(guān)企業(yè)應(yīng)登錄省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)，按照以下價(jià)格聯(lián)動(dòng)規(guī)則，填報(bào)相應(yīng)價(jià)格信息，同時(shí)上傳證明材料。其中：
價(jià)格需聯(lián)動(dòng)該產(chǎn)品全國(guó)帶量采購(gòu)最低中選價(jià)。
在河南省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)交易系統(tǒng)后臺(tái)增設(shè)企業(yè)承諾價(jià)，由企業(yè)自行承諾申報(bào)。
企業(yè)承諾價(jià)應(yīng)聯(lián)動(dòng)該產(chǎn)品在全國(guó)各省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)的最低掛網(wǎng)價(jià)；無(wú)掛網(wǎng)價(jià)的，企業(yè)承諾價(jià)應(yīng)聯(lián)動(dòng)該產(chǎn)品在全國(guó)各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)6個(gè)月內(nèi)最低有效交易價(jià)（指有實(shí)際交易記錄的產(chǎn)品價(jià)格）。
本次價(jià)格聯(lián)動(dòng)后，如果聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品在全國(guó)出現(xiàn)更低聯(lián)動(dòng)價(jià)格的，應(yīng)于30天內(nèi)向河南省公共資源交易中心申請(qǐng)降價(jià)，省公共資源交易中心應(yīng)及時(shí)調(diào)整價(jià)格。
也就是說(shuō)，與以往僅僅通過(guò)省級(jí)采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)耗材最低價(jià)聯(lián)動(dòng)不同，其價(jià)格更加公開(kāi)透明，降價(jià)幅度也更大，可以稱得上是真正意義上的“全國(guó)最低價(jià)”。
關(guān)于聯(lián)動(dòng)后的下一步，《通知》明確，本次聯(lián)動(dòng)價(jià)格將作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)議價(jià)的最高限價(jià)（不作為掛網(wǎng)價(jià)格使用），醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)價(jià)格不得高于企業(yè)承諾價(jià)，否則交易系統(tǒng)彈窗提示、限制交易。
而產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)信息后續(xù)將由省公共資源交易中心公示，并接受企業(yè)質(zhì)疑，處理申投訴。公示無(wú)異議后執(zhí)行。
如果填報(bào)價(jià)格信息時(shí)存在虛報(bào)、瞞報(bào)等行為，不承諾、不接受價(jià)格聯(lián)動(dòng)，或未按要求動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)價(jià)格的，原則上暫停該產(chǎn)品掛網(wǎng)資格，兩年內(nèi)不得參與我省集中采購(gòu)相關(guān)工作，并按照醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度有關(guān)規(guī)定處理。
這意味，企業(yè)若拒絕價(jià)格聯(lián)動(dòng)又或是“弄虛作假”，將直接無(wú)緣在河南全省后續(xù)的掛網(wǎng)交易、帶量采購(gòu)，影響之大不言而喻。
實(shí)際上，在河南之前，限制掛網(wǎng)的措施在部分地方已有落地。
22年8月，山東省發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展山東省醫(yī)用耗材和體外診斷試劑產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)的通知》，明確省平臺(tái)掛網(wǎng)產(chǎn)品要聯(lián)動(dòng)全國(guó)現(xiàn)行省級(jí)最低中標(biāo)或掛網(wǎng)價(jià)。凡企業(yè)不承諾、不接受聯(lián)動(dòng)省級(jí)最低價(jià)中標(biāo)或掛網(wǎng)價(jià)、經(jīng)查實(shí)提交虛假價(jià)格信息的產(chǎn)品，省平臺(tái)將予以撤網(wǎng)，兩年內(nèi)不得重新掛網(wǎng)。
22年10月，云南省公布《2022年云南省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)及部分產(chǎn)品帶量采購(gòu)申報(bào)公告》，要求所有要進(jìn)入云南省陽(yáng)光采購(gòu)的耗材，必須申報(bào)全國(guó)省級(jí)平臺(tái)全國(guó)最低實(shí)際采購(gòu)價(jià)，并提供明確的證明材料，否則均不符合掛網(wǎng)要求。
在此基礎(chǔ)上，河南省再度加碼，明確“兩年內(nèi)不得參與全省集中采購(gòu)”，顯然是將限制又提升了一個(gè)等級(jí)。
多省落地！只要一個(gè)“最低價(jià)”
械企營(yíng)銷模該變了
事實(shí)上，國(guó)家醫(yī)保局早已明確表示，要形成全國(guó)醫(yī)療器械價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一省掛網(wǎng)、全國(guó)可采”。因此，全國(guó)價(jià)格聯(lián)動(dòng)可以說(shuō)是繞不開(kāi)的一環(huán)。
現(xiàn)階段來(lái)看，全國(guó)多個(gè)省份的推進(jìn)已有明顯成效。
去年9月，陜西省就提出陜西、山東兩省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)掛網(wǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)雙向共享，為全面進(jìn)行掛網(wǎng)價(jià)格比對(duì)，提供系統(tǒng)、高效的技術(shù)手段。
此后，陜西省內(nèi)形成了大規(guī)模、常態(tài)化的醫(yī)用耗材聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)模式。2023年開(kāi)年到現(xiàn)在，陜西已經(jīng)展開(kāi)共計(jì)6批次、累計(jì)完成對(duì)18390個(gè)耗材的調(diào)價(jià)，且大批產(chǎn)品降價(jià)超過(guò)90%，“殺價(jià)”效果顯著。
其范圍之大，最近兩次價(jià)格聯(lián)動(dòng)分別覆蓋了23省和26省。
此外，包括云南、湖北、河北、四川、內(nèi)蒙古等多個(gè)省份，均針對(duì)醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價(jià)格，聯(lián)動(dòng)對(duì)比全國(guó)最低價(jià)進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)沒(méi)有在期限內(nèi)調(diào)價(jià)，或者瞞報(bào)外省價(jià)格，其產(chǎn)品直接被踢出掛網(wǎng)集采。
隨著價(jià)格聯(lián)動(dòng)在更多省份遍地開(kāi)花，影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，必然帶來(lái)各醫(yī)用耗材領(lǐng)域更頻繁、更猛烈的“殺價(jià)”。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格不斷逼近企業(yè)成本價(jià)，廣大耗材企業(yè)想要活下去，轉(zhuǎn)變策略是必行之事！
比如，未來(lái)在聯(lián)盟帶量中，通過(guò)采用不同規(guī)格、型號(hào)的策略去參與帶量，避免帶量后二次價(jià)格聯(lián)動(dòng)其它聯(lián)盟更低中標(biāo)價(jià)等等。
在全國(guó)醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)“一盤棋”時(shí)代，誰(shuí)能審查時(shí)局、謀勢(shì)而動(dòng)，誰(shuí)才最有可能真正笑到最后。
