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國(guó)家財(cái)政部：進(jìn)一步加速國(guó)產(chǎn)化發(fā)展！

日期:2021-10-26

進(jìn)一步加速國(guó)產(chǎn)化

“通知”明確，政府采購(gòu)依法對(duì)內(nèi)外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品(包括提供的服務(wù)，下同)平等對(duì)待。
各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)外商投資法》等相關(guān)法律法規(guī)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，除涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的采購(gòu)項(xiàng)目外，不得區(qū)別對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不論其供應(yīng)商是內(nèi)資還是外資企業(yè)，均應(yīng)依法保障其平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。
這里面有兩個(gè)很關(guān)鍵的前提：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法規(guī)、不得區(qū)別對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

依據(jù)我國(guó)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，政府采購(gòu)是以采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)為原則的，這里所說(shuō)的“本國(guó)貨物”就包括中國(guó)境內(nèi)的外商獨(dú)資合資企業(yè)生產(chǎn)的外國(guó)品牌的設(shè)備。

一直以來(lái)，中國(guó)醫(yī)療設(shè)備行業(yè)由于發(fā)展較晚，一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，特別是一些高端醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域。
如何快速破解“卡脖子”難題？國(guó)產(chǎn)自強(qiáng)是一方面，另一方面就是把那些世界先進(jìn)的、頂級(jí)的設(shè)備、技術(shù)“引進(jìn)來(lái)”，才能進(jìn)一步加速“國(guó)產(chǎn)化”發(fā)展，國(guó)產(chǎn)設(shè)備才能真正的實(shí)現(xiàn)“站起來(lái)，走出去”。
另一方面，“通知”還要求各級(jí)預(yù)算單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中，不得在政府采購(gòu)信息發(fā)布、供應(yīng)商資格條件確定和資格審查、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等方面，對(duì)內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別、產(chǎn)品品牌以及其他不合理的條件對(duì)供應(yīng)商予以限定，切實(shí)保障內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
內(nèi)外資企業(yè)在政府采購(gòu)活動(dòng)中，凡認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自身權(quán)益受到損害的，均可依照相關(guān)規(guī)定提起質(zhì)疑和投訴。
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))，暢通投訴渠道，依法受理并公平處理供應(yīng)商的投訴，不得在投訴處理中對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，維護(hù)政府采購(gòu)供應(yīng)商的合法權(quán)益。
從財(cái)政部本次的“通知”中可以看出來(lái)，如今的“本土國(guó)產(chǎn)”已經(jīng)與“進(jìn)口產(chǎn)品”站在同等的位置，并在某些領(lǐng)域開(kāi)始實(shí)現(xiàn)超越。這是一件值得高興的事，所以不必害怕、恐慌“國(guó)產(chǎn)”會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失利，因?yàn)閷?shí)力不允許。
并且通知強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得設(shè)置不合理競(jìng)爭(zhēng)條件，凡認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自身權(quán)益受到損害的，均可依照相關(guān)規(guī)定提起質(zhì)疑和投訴。外資企業(yè)如此，內(nèi)資企業(yè)也是如此，顯然這也是對(duì)國(guó)內(nèi)某些“非進(jìn)口”不要機(jī)構(gòu)的一個(gè)警示。
可以看出來(lái)，就算國(guó)家要鼓勵(lì)并積極推動(dòng)國(guó)產(chǎn)品牌的發(fā)展，也不會(huì)建立在不公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之上。因?yàn)?，?guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備只有在更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)中依舊穩(wěn)穩(wěn)站穩(wěn)腳跟，才是真正意義上的國(guó)產(chǎn)崛起，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口。

數(shù)千款國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀設(shè)備入選
邁瑞、東軟、威高......

2015年，首批優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品遴選結(jié)果出爐，邁瑞、安健、東軟、聯(lián)影、萬(wàn)東、藍(lán)韻等27家企業(yè)的96個(gè)產(chǎn)品上榜。至今，全國(guó)已有千余款醫(yī)療設(shè)備入選優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品目錄，今年八月，第八批優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品目錄遴選也已經(jīng)開(kāi)始了。
未來(lái)，還會(huì)有更多的優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備為我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)注入了新動(dòng)力，這些優(yōu)秀的國(guó)產(chǎn)設(shè)備才是我們真正的底氣，其他的一起都是虛幻罷了。

附：全部批次優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品目錄