河北醫(yī)療器械產(chǎn)品亟需升級迭代
小到創(chuàng)可貼、棉簽,大到核磁共振、醫(yī)用高能設(shè)備、人工心肺機,醫(yī)療器械作為一種特殊商品,廣泛用于疾病的預防、診斷、治療、監(jiān)護、緩解等領(lǐng)域,在提高人民健康水平、改善人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮著不可替代的作用。
省市場監(jiān)管局一級巡視員李基滏介紹,新修訂的《條例》有五個方面重大變化。一是落實注冊人備案人制度,加強企業(yè)主體責任,不具備生產(chǎn)能力的科研機構(gòu)、研發(fā)型企業(yè)可以作為醫(yī)療器械注冊人、備案人。二是鞏固“放管服”改革成果,全面優(yōu)化審批程序。三是加強醫(yī)療器械全生命周期監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。四是加大對違法行為的處罰力度,提高違法成本,如規(guī)定對涉及質(zhì)量安全的違法行為,最高可處以貨值金額30倍的罰款。五是落實改革舉措,首次將“促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為立法目的之一,凸顯了推進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要性。
據(jù)介紹,近年來,我省深化審評審批制度改革,加強醫(yī)療器械全過程監(jiān)管,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為,較好保障了人民群眾用械安全,促進了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。截至今年4月30日,全省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)1678家,全國排名第5位;經(jīng)營企業(yè)42574家,全國排名第10位;產(chǎn)品注冊證(備案證)7146個,全國排名第9位。
雖然我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,但醫(yī)療器械產(chǎn)品亟需升級迭代??傮w來看,我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“三多三少”的特點,即:企業(yè)總體數(shù)量多,規(guī)模以上企業(yè)少;基礎(chǔ)產(chǎn)品數(shù)量多,高科技含量產(chǎn)品少;仿制產(chǎn)品多,原創(chuàng)產(chǎn)品少。目前,我省的透析液、透析粉、一次性采血管、防褥瘡氣床墊、輪椅、病床等醫(yī)療器械產(chǎn)品在全國市場占有率較高。
李基滏說,《條例》的施行,將使醫(yī)療器械監(jiān)管更加嚴格,對違法違規(guī)行為打擊力度進一步加大,醫(yī)療器械的安全性、有效性將得到更好保障,也給我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)升級迭代帶來了新機遇。
四方面發(fā)力,助推我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
河北本土醫(yī)療器械企業(yè)主要集中在中低端領(lǐng)域,高端醫(yī)療器械較少。省藥監(jiān)局器械注冊處處長范瑜介紹,《條例》高度重視鼓勵支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出臺了多個創(chuàng)新性政策,我省將以《條例》實施為新契機,從四方面發(fā)力,積極鼓勵醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新,推動醫(yī)療器械產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。
全力推動醫(yī)療器械注冊人制度實施。鼓勵我省企業(yè)和研制單位作為注冊人委托生產(chǎn),鼓勵我省企業(yè)接受委托生產(chǎn),進一步促進醫(yī)療器械研發(fā)機構(gòu)與生產(chǎn)單位分工合作,優(yōu)化生產(chǎn)資源配置,加快科研成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新醫(yī)療器械上市。
進一步提升服務(wù)水平。在產(chǎn)品注冊檢驗環(huán)節(jié),通過設(shè)立區(qū)域技術(shù)中心等方式,把實驗室搬入生產(chǎn)園區(qū),把服務(wù)送到企業(yè)門口,助推創(chuàng)新產(chǎn)品高效檢驗、快速上市。目前,省藥品醫(yī)療器械檢驗院已在冀州設(shè)立首個區(qū)域技術(shù)中心,接下來,還將在幾個集中生產(chǎn)區(qū)設(shè)立區(qū)域技術(shù)中心,為產(chǎn)業(yè)提供堅強的技術(shù)支撐。
“《條例》的全面實施,將助推我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展的‘快車道’。”范瑜說。