導(dǎo)語(yǔ)：近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），明確提出打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的科技創(chuàng)新能力，這對(duì)醫(yī)療器械養(yǎng)老康復(fù)類(lèi)企業(yè)是重大利好消息。

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，按照黨的十九大決策部署，近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》近期至2022年，中期至2035年，遠(yuǎn)期展望至2050年，是到本世紀(jì)中葉我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件。

一是夯實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備。通過(guò)擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口老齡化相適應(yīng)。通過(guò)完善國(guó)民收入分配體系，優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間的分配格局，穩(wěn)步增加養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備。健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，持續(xù)增進(jìn)全體人民的福祉水平。

二是改善人口老齡化背景下的勞動(dòng)力有效供給。通過(guò)提高出生人口素質(zhì)、提升新增勞動(dòng)力質(zhì)量、構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，提高我國(guó)人力資源整體素質(zhì)。推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)，確保積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的人力資源總量足、素質(zhì)高。

三是打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。積極推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，建立和完善包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)的綜合、連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，多渠道、多領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

四是強(qiáng)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把技術(shù)創(chuàng)新作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐，全面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系智能化水平。提高老年服務(wù)科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撐力度，加強(qiáng)老年輔助技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

五是構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的法治環(huán)境，保障老年人合法權(quán)益。構(gòu)建家庭支持體系，建設(shè)老年友好型社會(huì)，形成老年人、家庭、社會(huì)、政府共同參與的良好氛圍。

《規(guī)劃》中明確提出打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的科技創(chuàng)新能力，無(wú)疑這對(duì)養(yǎng)老康復(fù)器械類(lèi)是重大利好，但是這對(duì)于這一類(lèi)企業(yè)也提高了更高的要求——高質(zhì)量、科技創(chuàng)新。

1、2016年10月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》中提出，到2020年，康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)為7000億元，明確從政策扶植、資金支持、消費(fèi)補(bǔ)貼體制建設(shè)等各個(gè)角度，發(fā)展產(chǎn)業(yè)與服務(wù)、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)；

2、2017年1月17日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門(mén)溝通協(xié)作，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，督促指導(dǎo)跟蹤落實(shí)情況；2017年8月底前，各省、市、自治區(qū)及地級(jí)市政府紛紛出臺(tái)關(guān)于加快康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署意見(jiàn)；

3、2017年2月6日工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委三部委印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》通知；

4、2017年9月11日，六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》，決定組織開(kāi)展國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。

5、2019年4月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》再提推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范，在全國(guó)建設(shè)一批“智慧養(yǎng)老院”。

中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉維林曾經(jīng)在中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)2018年學(xué)術(shù)大會(huì)表示：我們的老年用品現(xiàn)在這個(gè)市場(chǎng)非常大，有的人預(yù)測(cè)說(shuō)2050年，我們的老年用品市場(chǎng)有100萬(wàn)億的市場(chǎng)份額，但我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的只有2000多種，而日本是4萬(wàn)多種，德國(guó)是2萬(wàn)多種。

中國(guó)養(yǎng)老康復(fù)器械行業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃性，整體布局不完善，市場(chǎng)細(xì)分不足、定位模糊，處于分散型、自發(fā)型、盲目型發(fā)展的狀態(tài)，且產(chǎn)品技術(shù)含量較低，主要集中在中低端領(lǐng)域，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少。

結(jié)語(yǔ)

隨著政策紅利、國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新、5G技術(shù)等推動(dòng)，未來(lái)國(guó)內(nèi)養(yǎng)老康復(fù)器械行業(yè)將會(huì)迎來(lái)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)，更多高端自主研發(fā)養(yǎng)老康復(fù)器械會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)。