近日，北京市政府與康橋資本聯(lián)手設(shè)立的百億醫(yī)療并購(gòu)基金已完成首次關(guān)閉（簡(jiǎn)稱“首關(guān)”），基金規(guī)模超70億元人民幣，目標(biāo)規(guī)模100億人民幣，該基金是國(guó)內(nèi)目前規(guī)模最大的專業(yè)醫(yī)療并購(gòu)基金。

在3月26日，博鰲亞洲論壇期間的一場(chǎng)活動(dòng)中北京市醫(yī)保局局長(zhǎng)馬繼業(yè)表示，北京市充分發(fā)揮市級(jí)200億元醫(yī)藥健康投資基金的作用，構(gòu)建全周期接續(xù)支持、市區(qū)協(xié)同的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基金體系。

基金將重點(diǎn)布局“醫(yī)藥、醫(yī)療器械、消費(fèi)醫(yī)療及醫(yī)療服務(wù)”四大核心領(lǐng)域，形成從技術(shù)突破到商業(yè)落地的閉環(huán)投資邏輯！

其中，醫(yī)療器械方向已明確聚焦高端影像設(shè)備、手術(shù)機(jī)器人、AI 輔助診斷系統(tǒng)等戰(zhàn)略領(lǐng)域，并依托北京經(jīng)開區(qū) GE 醫(yī)療、瓦里安等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，打造 "研發(fā) - 生產(chǎn) - 臨床" 一體化生態(tài)。作為基金首批出資方，亦莊生物醫(yī)藥平臺(tái)已儲(chǔ)備 30 億元專項(xiàng)投資額度。

在運(yùn)作機(jī)制上，基金采用 "政府引導(dǎo) + 市場(chǎng)化運(yùn)作" 雙輪驅(qū)動(dòng)模式，通過(guò)股權(quán)投資、并購(gòu)重組等方式助力企業(yè)跨越研發(fā)到商業(yè)化的關(guān)鍵階段。

針對(duì)腫瘤早篩、心臟介入器械等細(xì)分賽道，基金將聯(lián)合頭部投資機(jī)構(gòu)篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決高端醫(yī)療器械領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的 "卡脖子" 問(wèn)題。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)年均增長(zhǎng)率連續(xù)五年超過(guò) 15%，但高端產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化率不足 20%。

此次設(shè)立的并購(gòu)基金不僅著眼于本土企業(yè)技術(shù)突破，更鼓勵(lì)通過(guò)跨國(guó)合作與并購(gòu)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)先支持 AI 輔助診療設(shè)備、微創(chuàng)手術(shù)機(jī)器人等前沿領(lǐng)域的國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程。

早在2024年，北京市已先行設(shè)立首期100億元醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)覆蓋創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械及細(xì)胞治療等領(lǐng)域。截至2025年3月，該基金已投出超80億元，支持了32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括：

• 數(shù)字醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)：推動(dòng)AI病理診斷、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)系統(tǒng)的臨床應(yīng)用；
  

• 國(guó)產(chǎn)替代加速：資助3家本土企業(yè)完成心臟支架、人工關(guān)節(jié)的臨床試驗(yàn)；

• 國(guó)際技術(shù)引進(jìn)：促成 2項(xiàng)海外高端醫(yī)療器械技術(shù)的獨(dú)家授權(quán)合作。

在眾多從基金獲益的企業(yè)之中，觀星醫(yī)療器械（北京）有限公司就是一個(gè)很好的例子。其憑借基金支持，僅用18個(gè)月便完成全球首款磁控膠囊胃鏡的規(guī)?；a(chǎn)。這款吞服式檢查設(shè)備已進(jìn)入全國(guó)三甲醫(yī)院，讓患者告別傳統(tǒng)胃鏡痛苦。觀星醫(yī)療CEO表示：“基金的‘耐心資本’屬性讓我們能專注長(zhǎng)期創(chuàng)新，而非短期盈利壓力。”

近年來(lái)，北京市不斷加大對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，從多個(gè)維度進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，致力于打造完整的創(chuàng)新生態(tài)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)朝著高端化、智能化和國(guó)際化的方向大步邁進(jìn)。

作為醫(yī)藥健康 “雙發(fā)動(dòng)機(jī)” 戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分，《醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2024 - 2026 年）》為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了清晰的方向。

該計(jì)劃明確提出，到 2026 年要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 500 億元的目標(biāo)，并打造世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。

為此，重點(diǎn)聚焦人工智能、醫(yī)療機(jī)器人、新型生物材料等前沿領(lǐng)域，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)制造向智能制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在資金支持方面，形成了市級(jí)統(tǒng)籌與區(qū)級(jí)特色相結(jié)合的協(xié)同模式。

市級(jí)設(shè)立了規(guī)模達(dá) 200 億元的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金，同時(shí)聯(lián)合各區(qū)制定了差異化的扶持政策。

例如，海淀區(qū)對(duì)于首次獲得注冊(cè)證并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品，給予最高 200 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；朝陽(yáng)區(qū)對(duì)完成臨床試驗(yàn)的三類醫(yī)療器械產(chǎn)品，提供 300 萬(wàn)元的支持；經(jīng)開區(qū)更是對(duì)拓展海外市場(chǎng)的項(xiàng)目，給予千萬(wàn)級(jí)別的資金扶持。

技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。北京通過(guò)設(shè)立 3 家“藥械醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)站”，對(duì)審評(píng)審批流程進(jìn)行優(yōu)化，優(yōu)先支持臨床急需的產(chǎn)品。

在 2024 - 2025 年期間，北京市推動(dòng) AI 三類醫(yī)療器械的獲批數(shù)量（如顱內(nèi)動(dòng)脈瘤手術(shù)計(jì)劃軟件等）在全國(guó)位居首位。同時(shí)，成功突破了超高端 CT、手術(shù)機(jī)器人等 “卡脖子” 技術(shù)，并對(duì)關(guān)鍵研發(fā)節(jié)點(diǎn)實(shí)施里程碑式資助。

為了激發(fā)創(chuàng)新活力，北京推出了 “研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除 + 成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)” 的雙重政策。對(duì)于納入國(guó)家創(chuàng)新通道的三類醫(yī)療器械，單個(gè)產(chǎn)品最高可獲得 500 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，通過(guò)醫(yī)保政策創(chuàng)新，將創(chuàng)新醫(yī)療器械納入 “北京普惠健康保”，并試點(diǎn) “雙通道” 機(jī)制，有效縮短了產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院的周期。在空間保障上，北京規(guī)劃新增 3000 畝工業(yè)用地，建設(shè) 120 萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，重點(diǎn)滿足醫(yī)療器械企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)的需求。

政策紅利與資本活水的疊加效應(yīng)，正吸引全球醫(yī)療領(lǐng)軍企業(yè)搶灘北京。

近日，在國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新公園（BioPark）核心區(qū)，美敦力數(shù)字化醫(yī)療創(chuàng)新基地于近日正式簽約揭幕。

▲ 美敦力在華設(shè)立的首個(gè)數(shù)字化醫(yī)療創(chuàng)新基地

作為這家全球醫(yī)療科技巨頭在華首個(gè)數(shù)字化醫(yī)療創(chuàng)新基地，該項(xiàng)目將聚焦心血管、微創(chuàng)外科、神經(jīng)科學(xué)三大領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)療培訓(xùn)中心、患者關(guān)愛中心及企業(yè)博物館，計(jì)劃 2025 年底投入運(yùn)營(yíng)。其研發(fā)方向直指 AI 驅(qū)動(dòng)的疾病管理解決方案，標(biāo)志著跨國(guó)企業(yè)加速融入北京 "智造 +" 戰(zhàn)略布局。

位于亦莊新城西部的 BioPark 占地 5.8 平方公里，依托南中軸發(fā)展帶與地鐵 8 號(hào)線交通優(yōu)勢(shì)，已形成獨(dú)特的 "三核聯(lián)動(dòng)" 創(chuàng)新格局：國(guó)家藥監(jiān)局六大中心悉數(shù)落地，禮來(lái)、輝瑞、拜耳等跨國(guó)藥企在此設(shè)立中國(guó)首個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，本土創(chuàng)新企業(yè)與全球 500 強(qiáng)形成產(chǎn)業(yè)共振。

▲ 國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新公園BioPark

這片首都南部重要的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，正通過(guò) "政策試驗(yàn)田 + 創(chuàng)新孵化區(qū) + 成果轉(zhuǎn)化地" 三位一體模式，打造全球醫(yī)藥創(chuàng)新人才首選創(chuàng)業(yè)地。

目前園區(qū)已形成鮮明的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)內(nèi)跨國(guó)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)平均研發(fā)投入強(qiáng)度超 12%，顯著高于行業(yè)均值，印證著北京醫(yī)療創(chuàng)新生態(tài)的國(guó)際吸引力。

隨著 200 億元市級(jí)基金與各區(qū)差異化政策的持續(xù)發(fā)力，這片 5.8 平方公里的創(chuàng)新高地，正在成為全球醫(yī)療科技的 "東方硅谷"。